天津市城市供水用水條例
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天津市城市供水用水條例
(2006年5月24日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過
根據(jù)2016年3月30日天津市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正
根據(jù)2018年12月14日天津市第十七屆人民代表大會常務委員會第七次會議《關(guān)于修改〈天津市植物保護條例〉等三十二部地方性法規(guī)的決定》第二次修正
根據(jù)2021年7月30日天津市第十七屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈天津市節(jié)約用水條例〉等三部地方性法規(guī)的決定》第三次修正)
目 錄
第一章 總 則
第二章 城市供水設(shè)施建設(shè)
第三章 城市供水經(jīng)營
第四章 二次供水
第五章 城市用水
第六章 城市供水設(shè)施維護
第七章 供水水質(zhì)監(jiān)督
第八章 法律責任
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條?為了規(guī)范城市供水用水活動，促進水資源節(jié)約利用，保障城市供水用水安全，維護城市供水企業(yè)和用水單位、個人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條?本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、用水和相關(guān)活動。
本市對節(jié)約用水、再生水利用另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條?本條例所稱城市供水，是指城市供水企業(yè)通過城市供水設(shè)施向用水單位和個人（以下統(tǒng)稱用戶）提供生活、生產(chǎn)和其他用水的行為。
本條例所稱城市用水，是指用戶根據(jù)生活、生產(chǎn)等需要使用城市供水的行為。
本條例所稱城市供水設(shè)施，是指凈水配水廠、泵站、取水井、輸水配水管網(wǎng)、閘閥、消火栓、結(jié)算水表、二次供水設(shè)施和其他附屬設(shè)施。
第四條?市水行政部門主管本市城市供水用水的行政管理工作。
市供水管理部門負責本市城市供水用水的具體行政管理工作。
區(qū)人民政府按照全市城市供水管理職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)城市供水用水的管理工作。
發(fā)展改革、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門按照各自職責，負責城市供水用水的相關(guān)管理工作。
第五條?市人民政府應當將城市供水發(fā)展納入本市城市總體規(guī)劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
市水行政部門應當會同市發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，根據(jù)本市城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及水資源綜合規(guī)劃，編制全市城市供水發(fā)展規(guī)劃。
第六條?本市實行有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵城市供水用水、節(jié)水科學技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，提升用水效率，提高城市供水用水的現(xiàn)代化水平。
第七條?鼓勵國內(nèi)外投資者投資建設(shè)城市供水設(shè)施，從事城市供水經(jīng)營活動。
第八條?市和區(qū)人民政府應當組織制定城市供水突發(fā)事件應急預案。遇有突發(fā)事件發(fā)生，應當立即啟動應急預案，保證安全穩(wěn)定供水。
第二章 城市供水設(shè)施建設(shè)
第九條?在本市進行城市建設(shè)開發(fā)和舊區(qū)改建時，應當按照城市供水發(fā)展規(guī)劃同步建設(shè)城市供水設(shè)施。新建、改建、擴建水廠和跨區(qū)輸水配水管網(wǎng)的，立項主管部門在辦理項目立項審查時，應當書面征求市供水管理部門的意見。
第十條?城市供水設(shè)施建設(shè)，應當由具有相應資質(zhì)的設(shè)計、施工單位承擔，并符合國家和本市的相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。
第十一條?城市供水用水使用的設(shè)備、管材和器具，應當符合國家標準、行業(yè)標準或者地方標準。
第十二條?地下城市供水設(shè)施竣工后，施工單位應當進行竣工測量，建設(shè)單位應當將城市供水設(shè)施竣工資料及時移交城市建設(shè)檔案部門。
第十三條?城市供水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定組織供水企業(yè)等相關(guān)單位驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
第三章 城市供水經(jīng)營
第十四條?城市供水企業(yè)和自建供水設(shè)施對外供水的企業(yè)（以下統(tǒng)稱供水企業(yè)），應當經(jīng)市場監(jiān)督管理部門市場主體登記后，方可從事經(jīng)營活動。
供水企業(yè)應當符合下列條件：
?。ㄒ唬┯蟹€(wěn)定的供水水源；
?。ǘ┯蟹显O(shè)計要求的制水和輸水配水設(shè)施；
?。ㄈ┯蟹蠂页鞘泄┧|(zhì)標準的供水水質(zhì)檢測報告；
?。ㄋ模┯性|(zhì)和供水水質(zhì)檢測能力；
?。ㄎ澹┯行l(wèi)生行政管理部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證；
?。┯泻细竦膹臉I(yè)人員；
?。ㄆ撸┯斜ＷC安全、穩(wěn)定供水的規(guī)章制度；
（八）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
自建供水設(shè)施的單位向本單位內(nèi)部提供生活飲用水的，應當符合本條第二款規(guī)定的條件，接受市供水管理部門的監(jiān)督。
供水企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營的，應當對用戶用水作出妥善安置。
第十五條?供水管理部門應當對供水企業(yè)的供水水質(zhì)、安全供應、供水管網(wǎng)壓力和服務情況進行監(jiān)督，并對其運營狀況進行評價。
供水企業(yè)應當按照供水行業(yè)統(tǒng)計的要求，定期向市供水管理部門報送運營狀況統(tǒng)計資料。
第十六條?供水企業(yè)應當按照本市供水行業(yè)服務標準向用戶提供供水服務，接受用戶監(jiān)督。
第十七條?供水企業(yè)必須按照國家和本市有關(guān)規(guī)定使用符合標準的凈水劑、消毒劑等涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品。
第十八條?供水企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)測壓點，做好水壓監(jiān)測，保證城市供水管網(wǎng)的壓力符合本市規(guī)定的標準。
第十九條?城市供水用水應當按照戶表計量結(jié)算。供水企業(yè)應當安裝檢定合格的計量結(jié)算水表。
第二十條?城市供水價格實行政府定價管理，按照居民生活、生產(chǎn)經(jīng)營、特種行業(yè)等用水用途分類定價。需要調(diào)整城市供水價格的，有關(guān)部門應當組織聽證。市供水管理部門應當及時掌握供水企業(yè)經(jīng)營成本狀況，為政府定價提供基礎(chǔ)依據(jù)。
供水企業(yè)應當按照本市價格主管部門確定的水價標準收費，使用統(tǒng)一的收費憑證。
第二十一條?供水企業(yè)應當保持不間斷供水，不得擅自停水。
供水企業(yè)進行工程施工、設(shè)備維修需要降壓的，應當提前向供水管理部門報告。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，應當報供水管理部門批準，并采取供水補救措施。在停止供水二十四小時前，供水企業(yè)應當將停止供水時間和范圍向社會公告。
發(fā)生災害或者緊急事故不能正常供水的，供水企業(yè)應當在搶修的同時通知用戶，盡快恢復正常供水，并向供水管理部門報告。
第二十二條?供水企業(yè)的水質(zhì)化驗員、凈化工、設(shè)備檢修工等關(guān)鍵崗位人員，應當持證上崗。
直接從事供水作業(yè)的人員應當定期進行健康檢查，體檢合格后方可上崗。
第四章 二次供水
第二十三條?本條例所稱二次供水，是指因建筑物高度對水壓要求超過本市規(guī)定的供水水壓標準，將城市供水經(jīng)過儲存、加壓后，通過管道供水的方式。
本條例所稱二次供水設(shè)施，是指為二次供水設(shè)置的水箱、水泵、閘閥、氣壓罐、電控裝置、水處理設(shè)備、消毒設(shè)備、供水管道、泵房等設(shè)施。
第二十四條?新建、擴建、改建的建筑物高度對水壓要求超過本市規(guī)定的供水水壓標準時，建設(shè)單位應當設(shè)置二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施的設(shè)計、施工，應當執(zhí)行國家和本市的相關(guān)標準和規(guī)范。
對新建居民住宅的二次供水設(shè)施，鼓勵建設(shè)單位委托供水企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)，合理布置二次供水設(shè)施，促進節(jié)水節(jié)能。
第二十五條?建設(shè)二次供水設(shè)施的單位在辦理建設(shè)工程臨時用水時，應當與供水企業(yè)就二次供水設(shè)計方案進行協(xié)商。供水企業(yè)不得指定設(shè)計、施工單位。
二次供水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應當組織供水企業(yè)等有關(guān)單位進行驗收，并將竣工驗收報告向供水管理部門備案。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用，供水企業(yè)不得供水。
第二十六條?單位用戶自行建設(shè)的二次供水設(shè)施，由單位用戶負責管理，也可以委托供水企業(yè)進行管理。
新建居民住宅的二次供水設(shè)施驗收完成后，建設(shè)單位應當移交供水企業(yè)統(tǒng)一管理。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
原有居民住宅的二次供水設(shè)施，其管理辦法由市人民政府另行制定。
第二十七條?二次供水設(shè)施應當采取防污染措施，確保城市供水安全。
第二十八條?二次供水設(shè)施管理單位應當保證二次供水設(shè)施完好，保證水質(zhì)、水壓合格。在設(shè)施發(fā)生故障時，應當立即進行搶修。
二次供水設(shè)施管理單位應當每半年對二次供水設(shè)施進行清洗消毒，經(jīng)具有相應資質(zhì)的檢測單位進行水質(zhì)檢測，檢測結(jié)果向相關(guān)用戶公布。
二次供水水質(zhì)受到污染時，二次供水設(shè)施管理單位應當立即組織清洗消毒，經(jīng)具有相應資質(zhì)的檢測單位進行水質(zhì)檢測，檢測合格后，方可投入使用。
二次供水設(shè)施檢修或者清洗消毒需要停水的，二次供水設(shè)施管理單位應當提前通知用戶。
第二十九條?二次供水設(shè)施清洗消毒單位，應當具備清洗消毒條件，并向市供水管理部門備案。
第五章 城市用水
第三十條?供水企業(yè)應當與用戶簽訂供用水合同，明確雙方權(quán)利義務。
用戶應當按照合同約定向供水企業(yè)交納水費，不得拖欠和拒付。
第三十一條?供水企業(yè)應當按照不同用水類別為用戶安裝結(jié)算水表。用戶發(fā)現(xiàn)結(jié)算水表損壞的，應當及時報告供水企業(yè)。因用戶原因造成結(jié)算水表損壞不能計量的，供水企業(yè)可以按照前六個月中的最高月用水量估算水費。
第三十二條?用戶需要水表分戶、移表、增容、變更的，應當?shù)焦┧髽I(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，并按照有關(guān)規(guī)定交納費用，由供水企業(yè)負責實施。
第三十三條?工程建設(shè)需要臨時使用城市供水的，建設(shè)單位應當在辦理用水計劃指標后，與供水企業(yè)簽訂臨時用水協(xié)議，并按照約定使用。
第三十四條?消防主管部門應當按月統(tǒng)計消防用水量并向供水企業(yè)提供，其生活和沖洗車輛用水應當另行安裝計量水表，消防用水不得用于其他用途。
第三十五條?用戶需要安裝消防防險設(shè)施的，應當向所在區(qū)消防主管部門申請，經(jīng)批準后與供水企業(yè)簽訂消防防險用水合同。
用戶非因消防需要不得開啟消防防險設(shè)施。發(fā)生火災時，用戶自行開啟消防防險設(shè)施，滅火后應當及時通知供水企業(yè)重新鉛封。需要試驗用戶內(nèi)部消防防險設(shè)施的，應當通知供水企業(yè)啟封。
第三十六條?任何單位和個人不得擅自在城市供水管道上直接裝泵加壓取水。對水壓有特殊要求的，可以采用間接取水加壓。
經(jīng)供水企業(yè)同意安裝供水管道直接加壓設(shè)備的，應當符合國家和本市的相關(guān)標準和規(guī)定。
第三十七條?自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)不準擅自與城市公共供水管道連接。因特殊情況需要連接的，應當向供水企業(yè)提出申請，經(jīng)供水企業(yè)驗收合格后，方可連接。
禁止再生水管道、供熱管道或者生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第三十八條?供水企業(yè)因自身責任造成供水管道跑水，給當事人造成直接損失的，應當承擔民事責任；但因不可抗力造成供水管道跑水的除外。
第三十九條?禁止任何單位和個人有下列用水行為：
?。ㄒ唬┪唇?jīng)供水企業(yè)同意，在城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)上直接取水；
（二）非因消防需要，擅自開啟消火栓和消防防險裝置；
?。ㄈ├@過結(jié)算水表接管取水；
?。ㄋ模┎鸪?、偽造、開啟法定或者授權(quán)的計量檢定機構(gòu)加封的結(jié)算水表或者設(shè)施封??；
（五）私裝、改裝、毀壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計量；
（六）非法充值結(jié)算水表磁卡。
第六章 城市供水設(shè)施維護
第四十條?單位用戶、新建住宅居民用戶負責管理結(jié)算水表以內(nèi)的管道等用水設(shè)施；供水企業(yè)負責管理結(jié)算水表及其以外的供水設(shè)施。
原有住宅居民用戶負責管理結(jié)算水表以內(nèi)的管道等用水設(shè)施；供水企業(yè)負責管理建筑物以外的供水設(shè)施和結(jié)算水表。建筑物以內(nèi)至結(jié)算水表之間的供水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人負責管理；經(jīng)改造驗收合格后，由產(chǎn)權(quán)人將產(chǎn)權(quán)和管理移交供水企業(yè)，具體辦法由市人民政府另行制定。
第四十一條?供水企業(yè)應當對其負責管理的城市供水設(shè)施定期進行檢查維護，并按照規(guī)定進行巡檢，確保城市供水設(shè)施安全運行。
第四十二條?供水企業(yè)接到城市公共供水設(shè)施跑水、漏水事故報告后，應當立即進行搶修。對影響搶修的其他設(shè)施，供水企業(yè)可以采取合理的應急措施，并及時通知有關(guān)部門。公安、交通、市政等有關(guān)部門應當予以配合。
供水企業(yè)在搶修或者維修城市供水設(shè)施時，應當對現(xiàn)場采取必要的防護措施。工程完成后，應當及時通知相關(guān)部門。
第四十三條?供水企業(yè)應當根據(jù)供水管道材質(zhì)和使用情況，對老舊、破損嚴重的供水管道按照計劃進行更新改造，并按月向供水管理部門報送統(tǒng)計資料。
第四十四條?建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應當查明地下城市供水設(shè)施情況。施工可能影響供水設(shè)施安全的，施工單位應當與供水企業(yè)商定保護措施，并簽訂供水設(shè)施保護協(xié)議。未與供水企業(yè)簽訂保護協(xié)議，危害供水設(shè)施安全的，不得施工；已經(jīng)施工的，應當立即停止施工。
施工單位在施工中造成城市供水設(shè)施損壞的，應當及時通知供水企業(yè)修復，承擔修復費用，賠償損失；給單位和個人造成損失的，應當承擔民事責任。
第四十五條?建設(shè)單位因工程建設(shè)確需改建、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，應當依法報經(jīng)規(guī)劃資源部門和供水管理部門批準，并采取相應的補救措施。
其他任何單位和個人不得拆除、遷移、改動或者損壞城市公共供水設(shè)施和結(jié)算水表。
第四十六條?城市供水干線、支線管道和庭院供水管道及其附屬設(shè)施的地面、地下安全防護范圍內(nèi)，禁止建造建筑物和構(gòu)筑物、埋設(shè)線桿、挖坑取土、種植樹木、堆放物品等危害城市供水安全的活動。
在搶修、維修城市公共供水設(shè)施時，移動城市公共供水設(shè)施安全防護范圍內(nèi)的花灌木、草坪的，由供水企業(yè)負責恢復原狀，并通知有關(guān)單位或者個人。
第四十七條?供水企業(yè)或者城市供水設(shè)施管理單位在接到用戶有關(guān)城市供水設(shè)施損壞或者漏水通知后，應當及時修復。
居民用戶不得將結(jié)算水表及其以外的公共供水管道等設(shè)施占壓和覆蓋，對供水企業(yè)抄表或者維修、搶修城市供水設(shè)施，應當予以配合。
第七章 供水水質(zhì)監(jiān)督
第四十八條?各級人民政府應當加強對城市供水水源的環(huán)境保護，劃定城市供水水源保護范圍，切實保證城市供水安全。具體辦法由市人民政府另行制定。
在城市供水水源保護范圍內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的活動。
第四十九條?生態(tài)環(huán)境部門在城市供水水源水質(zhì)發(fā)生變化時，應當及時通知供水企業(yè)；水源水質(zhì)發(fā)生重大污染的，應當立即向市人民政府報告。
第五十條?城市供水企業(yè)的供水水質(zhì)應當符合國家和本市的相關(guān)標準。
第五十一條?供水企業(yè)應當按照有關(guān)水質(zhì)標準和技術(shù)規(guī)范進行水質(zhì)自檢，并將檢測結(jié)果報告市供水管理部門。
第五十二條?新建、改建、擴建的城市供水管道，在投入使用或者與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接前，必須進行清洗消毒，經(jīng)具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行水質(zhì)檢測合格后，方可投入使用。
第五十三條?市供水管理部門負責對供水企業(yè)執(zhí)行國家和本市城市供水水質(zhì)標準和技術(shù)規(guī)范的情況進行檢查和監(jiān)督，定期將水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果向社會公布。
第八章 法律責任
第五十四條?建設(shè)單位違反本條例，有下列行為之一的，由供水管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處以二萬元以上十萬元以下罰款：
?。ㄒ唬┏鞘泄┧O(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用的；
?。ǘ┪春炗喤R時用水協(xié)議違法用水的；
?。ㄈ┪窗凑找?guī)定建設(shè)二次供水設(shè)施的。
第五十五條?供水企業(yè)違反本條例，有下列行為之一的，由供水管理部門責令限期改正，并可處以二萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由市供水管理部門報經(jīng)市人民政府批準，責令停業(yè)整頓：
?。ㄒ唬┎环弦?guī)定條件供水的；
?。ǘ┕┧|(zhì)、壓力不符合國家和本市規(guī)定標準的；
?。ㄈ┪唇?jīng)批準擅自停止供水或者未履行停水通知義務的；
?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定檢修城市供水設(shè)施或者城市供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的；
（五）新建、改建、擴建的供水管道，在與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接前未清洗消毒的。
第五十六條?二次供水設(shè)施管理單位違反本條例，有下列行為之一的，由供水管理部門責令限期改正，予以警告，并可處以三千元以上三萬元以下罰款：
（一）二次供水水質(zhì)不符合國家和本市規(guī)定標準的；
（二）未按照規(guī)定對二次供水設(shè)施進行清洗消毒的；
?。ㄈ┒喂┧O(shè)施發(fā)生故障不及時維修的；
?。ㄋ模┒喂┧O(shè)施未采取防污染措施的。
第五十七條?單位和個人違反本條例，有下列行為之一的，由供水管理部門責令限期改正，并可處以三千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以三萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
?。ㄒ唬┥米栽诔鞘泄┧删€、支線管道和庭院供水管道及其附屬設(shè)施的地面、地下安全防護范圍內(nèi)，建造建筑物和構(gòu)筑物、埋設(shè)線桿、挖坑取土、種植樹木、堆放物品，危害城市供水安全的；
?。ǘ┕こ淌┕ぴ斐沙鞘泄┧芫W(wǎng)及其附屬設(shè)施損壞的；
?。ㄈ┥米詫⒆越ㄔO(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的；
?。ㄋ模┰偕艿?、供熱管道或者生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的；
?。ㄎ澹┥米圆鸪?、遷移、改動或者損壞城市公共供水設(shè)施的；
（六）擅自在城市供水管道上安裝直接加壓設(shè)備的。
第五十八條?單位和個人違反本條例，有下列行為之一的，由供水管理部門責令改正，并可處以三千元以上三萬元以下罰款；違反治安管理有關(guān)規(guī)定的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
?。ㄒ唬┥米栽诔鞘泄补┧芫W(wǎng)系統(tǒng)上直接取水的；
（二）非因消防需要，擅自開啟消火栓和消防防險裝置的；
?。ㄈ├@過結(jié)算水表接管取水的；
（四）改變結(jié)算水表正常計量的；
（五）非法充值結(jié)算水表磁卡的。
第五十九條?違反治安管理有關(guān)規(guī)定，妨礙供水管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務或者阻撓供水企業(yè)工作人員搶修城市供水設(shè)施的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十條?供水管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章 附 則
第六十一條?本條例自2006年9月1日起施行。